Europas fortbestehende Abhängigkeit von Erdgasimporten macht die Ausgestaltung der Methanregeln zu einem wirtschaftlich relevanten Thema. Werden Nachweis und Berichtspflichten eingeführt, müssen sie auch bei internationalen Lieferanten zuverlässig funktionieren. Der geplante Aufschub um ein Jahr erkennt bestehende Probleme an, genügt der Gas und Wasserstoffwirtschaft aber nicht. Sie plädiert für drei Jahre, um MRV Systeme, Zertifikate, Prüferkapazitäten und behördliche Verfahren abzustimmen. Dadurch könnten Vertragspartner ihre langfristigen Lieferbeziehungen auf eine belastbare Grundlage stellen.
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Rat will Berichtspflichten zur Methanintensität von Importen später anwenden
Der Rat hat für die Trilogverhandlungen eine Position verabschiedet, die Importeuren bei den MRV-Vorgaben einen zusätzlichen zeitlichen Vorlauf einräumt. Nach dieser Position greifen die Nachweis- und Berichtspflichten zur Kontrolle, Dokumentation und Verifizierung von Methanemissionen erst ein Jahr später. Der geänderte Termin betrifft auch die erste verpflichtende Angabe zur Methanintensität. Er gilt für Lieferungen von Erdöl, Erdgas und Kohle, die in den Anwendungsbereich der Verordnung fallen, und erfasst alle betroffenen Importe.
Internationale Lieferketten benötigen vor MRV-Pflichten belastbare rechtliche Grundlagen dringend
Nach Einschätzung des Verbands belegt der Beschluss, dass die bisherige Regulierung für die Praxis international tätiger Marktteilnehmer unzureichend vorbereitet ist. Die Branche habe frühzeitig auf die fehlende Umsetzbarkeit einzelner Pflichten hingewiesen und deshalb einen Stop the Clock verlangt. Entscheidend seien klare technische Vorgaben, belastbare Rechtsgrundlagen sowie anerkannte Verfahren zur Erhebung und Verifizierung von Emissionsdaten. Solange diese Elemente fehlten, bleibe die zuverlässige Erfüllung der Anforderungen durch Importeure und Lieferanten erheblich erschwert.
Standards müssen rechtzeitig vor dem Pflichtenbeginn europaweit verbindlich bereitstehen
Nach Darstellung von Dr. Timm Kehler verlangt die Methanregulierung einen Rahmen, der Umweltschutz und administrative Umsetzbarkeit verbindet. Die Branche unterstütze die Verringerung von Emissionen entlang der Erdgaslieferkette, sehe aber Lücken bei den vorgesehenen Grundlagen. Einheitliche Zertifizierungsstandards, genügend Verifizierungskapazitäten und rechtlich klare Verfahren seien unverzichtbar. Sie müssten vor Beginn der Berichtspflichten einsatzbereit sein und für Lieferanten, Importeure sowie Behörden in der Europäischen Union funktionieren. Anderenfalls bleibe die Umsetzung mit Risiken verbunden.
Trilog muss praktikable Fristen für Importanforderungen festlegen
Nach Auffassung der Gas- und Wasserstoffwirtschaft muss der Zeitplan der Methanverordnung an den tatsächlichen Vorbereitungsbedarf angepasst werden. Ein Jahr genügt nicht für die Entwicklung konsistenter Standards, die rechtliche Überarbeitung einzelner Vorgaben und den Aufbau funktionierender nationaler Behördenstrukturen. Ohne diese Grundlagen drohen uneinheitliche Anforderungen und Unsicherheiten für Marktteilnehmer. Die dreijährige Übergangsfrist des Europäischen Parlaments ermöglicht eine geordnete Vorbereitung. Der Rat sollte im Trilog dieser Forderung folgen und Voraussetzungen für einheitlichen Vollzug schaffen.
Branche erkennt weiteren Regelungsbedarf bei Methanverordnung und Durchführungsakten deutlich
Für die Gaswirtschaft ist nicht allein der spätere Beginn der Pflichten entscheidend, sondern die Verfügbarkeit konkreter und belastbarer Umsetzungsregeln. Der Rat rechnet selbst mit weiteren Durchführungsakten und einer erneuten Bewertung der praktischen Realisierbarkeit. Da zentrale Vorgaben erst Mitte 2027 erwartet werden, bestehen Unsicherheiten bei Verfahren, Zuständigkeiten und Nachweisen fort. Der einjährige Aufschub kann Unternehmen zwar zusätzlichen Vorbereitungszeitraum geben, löst jedoch nicht automatisch die offenen technischen und rechtlichen Fragen der Verordnung.
Gasimportabhängigkeit erfordert rechtssichere Standards für Nachweise und Berichte europaweit
Ein stabiler europäischer Gasmarkt setzt voraus, dass Importe aus unterschiedlichen Regionen unter transparenten und planbaren Bedingungen erfolgen. Der notwendige Ersatz russischer Lieferungen verstärkt diese Anforderung, insbesondere bei Verträgen mit langen Laufzeiten. MRV Regeln müssen deshalb eindeutig festlegen, welche Daten zu Methanemissionen erhoben werden und welche Nachweise akzeptiert sind. Solche Vorgaben stärken die Sicherheit von Verträgen und Investitionen, begrenzen regulatorische Konflikte und ermöglichen den zuständigen Stellen einen einheitlichen Vollzug in Europa.
Nach Auffassung der Gas- und Wasserstoffwirtschaft sollte der Trilog eine dreijährige Frist vereinbaren, statt sich auf die einjährige Verschiebung zu beschränken. Der Zeitraum wäre erforderlich, um Durchführungsakte abzuwarten, internationale Zertifikate anzuerkennen und qualifizierte Prüfer verfügbar zu machen. Zugleich könnten Mitgliedstaaten ihre Vollzugsbehörden und Meldeverfahren vorbereiten. Dies würde die Gefahr uneinheitlicher Anforderungen reduzieren und die Einhaltung Importeuren erleichtern. Eine Umsetzung verbindet die Minderung von Methanemissionen mit belastbaren Grundlagen für die Gasversorgung.
